國內(nèi)要聞

一、李克強主持召開國務院常務會議。

國務院總理李克強5月12日主持召開國務院常務會議，決定將部分減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策期限延長到今年底，確定進一步支持靈活就業(yè)的措施；部署加強對受疫情持續(xù)影響行業(yè)企業(yè)的金融支持；通過《建設工程抗震管理條例（草案）》。會議指出，去年按照黨中央、國務院部署，推出一系列超常規(guī)、階段性減負穩(wěn)崗擴就業(yè)舉措，取得保就業(yè)明顯成效。今年就業(yè)壓力依然較大，要繼續(xù)堅持就業(yè)優(yōu)先，保持對市場主體特別是中小微企業(yè)穩(wěn)崗、重點群體就業(yè)的政策支持。會議決定，一是繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。上年度失業(yè)保險基金結余備付期限在1年以上的統(tǒng)籌地區(qū)，今年可對符合條件的大型企業(yè)按不超過上年繳納失業(yè)保險費的30%返還、中小微企業(yè)按不超過60%返還。二是將去年實施的職業(yè)培訓、技能提升和高校畢業(yè)生見習補貼及發(fā)放失業(yè)補助金和臨時生活補助、支持高校畢業(yè)生基層就業(yè)等政策延續(xù)至今年底。對企業(yè)吸納重點群體就業(yè)的，按規(guī)定給予稅收減免、社會保險補貼等。三是促進市場化就業(yè)，加大對“雙創(chuàng)”的政策支持，推進實施創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息，促進高校畢業(yè)生自強自立、就業(yè)創(chuàng)業(yè)。靈活就業(yè)是群眾就業(yè)增收的重要渠道，目前全國靈活就業(yè)人員達2億人。會議確定了進一步支持靈活就業(yè)的措施。一是研究制定靈活就業(yè)人員參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的兜底措施。推動放開靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加社保的戶籍限制。二是開展平臺靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點，合理界定平臺企業(yè)責任，探索用工企業(yè)購買商業(yè)保險、保險公司適當讓利、政府加大支持的機制。三是抓緊清理和取消不符合上位法或不合理的收費罰款規(guī)定，為靈活就業(yè)創(chuàng)造好的環(huán)境。為加大對受疫情持續(xù)影響行業(yè)企業(yè)的金融支持，會議確定，一是引導民航企業(yè)與金融機構用好用足應急貸款政策。加強對文旅企業(yè)及線下零售、住宿、交通運輸?shù)绕渌芤咔橛绊戄^大行業(yè)的定向金融服務。繼續(xù)做好對制造業(yè)升級發(fā)展的融資支持。二是進一步加強小微金融服務。試點建立個體工商戶信用貸款評價體系，提高融資便利度。支持發(fā)行不低于3000億元小微企業(yè)專項金融債。確保銀行業(yè)普惠小微貸款實現(xiàn)增速、戶數(shù)“兩增”，確保五家國有大型商業(yè)銀行普惠小微貸款增長30%以上。三是引導金融機構圍繞市場主體有針對性做好區(qū)域融資支持，促進相關地方改善營商環(huán)境和金融生態(tài)。有效防范化解金融風險。會議要求，要跟蹤分析國內(nèi)外形勢和市場變化，做好市場調(diào)節(jié)，應對大宗商品價格過快上漲及其連帶影響。加強貨幣政策與其他政策配合，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行。會議通過《建設工程抗震管理條例（草案）》，明確新建、改擴建建設工程抗震設防達標要求及措施，規(guī)范已建成建設工程的抗震鑒定、加固和維護，加強農(nóng)村建設工程抗震設防。壓實責任，強化監(jiān)管，加大處罰力度，確保工程質(zhì)量，保障人民生命財產(chǎn)安全。

二、中國全國人大與德國“中國之橋”協(xié)會舉行視頻會議 王晨主持會議并致辭。

中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長王晨12日下午在京與德國聯(lián)邦議院副議長弗里德里希共同主持中國全國人大與德國“中國之橋”協(xié)會第二次視頻會議并致辭。王晨表示，習近平主席今年4月在出席領導人氣候峰會時全面系統(tǒng)闡釋了共同構建人與自然生命共同體理念的核心要義和實踐路徑，指明應對環(huán)境挑戰(zhàn)、打造清潔美麗世界的合作之道。中方宣布的碳達峰和碳中和目標愿景，體現(xiàn)了中國應對氣候變化的堅定決心和責任擔當。應對氣候變化是中德、中歐之間最具增長潛力的合作領域之一。希加強交流合作，攜手應對挑戰(zhàn)，推動構建公平合理、合作共贏的全球環(huán)境治理體系。中國全國人大愿與德聯(lián)邦議院共同努力，推動“中國之橋”協(xié)會成為溝通中德、中歐的民心之橋、合作之橋。弗里德里希表示，德國聯(lián)邦議院和“中國之橋”協(xié)會愿發(fā)揮積極作用，為促德中、歐中共同應對氣候變化、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作出貢獻。會上，來自全國人大環(huán)資委、外交部、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、清華大學、北京環(huán)境交易所等有關部門負責同志與來自德國聯(lián)邦議院和歐洲議會的議員，就“中國如何在2060年實現(xiàn)碳中和，碳排放權交易在其中所起作用、相關規(guī)劃和實施細節(jié)”、“歐盟和德國‘循環(huán)經(jīng)濟’現(xiàn)狀及為實現(xiàn)碳減排所采取的措施”等議題進行了交流討論。

三、“中國+中亞五國”外長關于深化地方合作的聯(lián)合聲明。

2021年5月12日，在“中國+中亞五國”外長第二次會晤期間，中國和中亞五國外長就進一步深化地方合作交換意見。各方認為，維護地區(qū)和平與和睦，保持中亞安全、穩(wěn)定、發(fā)展，致力于通過協(xié)商談判化解出現(xiàn)的各種問題對于有效深化地方合作具有重要意義。鑒于上述，各方聲明如下：一、各方指出，地方合作是中國同中亞國家關系的重要組成部分，擁有巨大發(fā)展?jié)摿?。發(fā)展地方合作有利于豐富中國同中亞國家關系內(nèi)涵，打造合作新增長點。二、中亞國家感謝中方及時提供防疫物資援助，中國地方將繼續(xù)向中亞國家抗擊新冠肺炎疫情提供力所能及的幫助和支持。各方愿共同努力，為中國和中亞國家早日徹底戰(zhàn)勝疫情貢獻力量。三、各方認為，推動小城市和鄉(xiāng)村發(fā)展振興是中國和中亞國家面臨的共同目標和任務，雙方愿相互協(xié)助。中方愿同中亞國家分享減貧經(jīng)驗，組織中亞國家代表團訪華。四、各方愿根據(jù)各國地方產(chǎn)業(yè)結構和特色，繼續(xù)發(fā)展、鞏固和拓展友好省州和友好城市關系。五、各方強調(diào)，提升地區(qū)間互聯(lián)互通水平意義重大，愿挖掘中亞國家過境運輸潛能，加強鐵路、公路、航空、管道等基礎設施“硬連接”，推進運輸便利化“軟連接”，打造安全高效的綜合性基礎設施。六、各方愿打通簡化貨物跨境流動的“綠色通道”，提升邊境口岸過貨能力，推動國際鐵路運輸高質(zhì)量發(fā)展，提升中亞地區(qū)公路貨運量，確保地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈穩(wěn)定。七、各方愿探討建立“中國+中亞五國”地方合作機制，定期召開會議，舉辦論壇、博覽會、展銷會，促進經(jīng)貿(mào)、投資、農(nóng)業(yè)、文化、旅游等領域合作。八、各方指出應在保護環(huán)境安全、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、應對氣候變化不良后果方面開展密切協(xié)作，鼓勵企業(yè)利用可再生能源，推動環(huán)保和綠色經(jīng)濟發(fā)展。

四、中共中央辦公廳印發(fā)《關于向重點鄉(xiāng)村持續(xù)選派駐村第一書記和工作隊的意見》。

近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關于向重點鄉(xiāng)村持續(xù)選派駐村第一書記和工作隊的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實。《意見》指出，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，適應“三農(nóng)”工作新形勢新任務新要求，健全常態(tài)化駐村工作機制，為全面推進鄉(xiāng)村振興、鞏固拓展脫貧攻堅成果提供堅強組織保證和干部人才支持?！兑庖姟分赋?，對脫貧村、易地扶貧搬遷安置村（社區(qū)），要繼續(xù)選派第一書記和工作隊，將鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的脫貧村作為重點，加大選派力度。各地要選擇一批鄉(xiāng)村振興任務重的村，選派第一書記或工作隊，發(fā)揮示范帶動作用。對黨組織軟弱渙散村，按照常態(tài)化、長效化整頓建設要求繼續(xù)全覆蓋選派第一書記。《意見》強調(diào)，要嚴格人選把關，并從建強村黨組織、推進強村富民、提升治理水平、為民辦事服務四個方面明確了第一書記和工作隊的主要職責任務。《意見》就“加強管理考核”指出，第一書記和工作隊員任期一般不少于2年，到期輪換、壓茬交接。考核結果作為評先評優(yōu)、提拔使用、晉升職級、評定職稱的重要依據(jù)。《意見》要求，各地區(qū)各部門各單位黨委（黨組）要高度重視向重點鄉(xiāng)村持續(xù)選派駐村第一書記和工作隊工作，將其作為抓黨建、促鄉(xiāng)村振興的重要舉措，加強組織領導，推動落地見效。強化保障支持，加強關心關愛。以真抓實干、求真務實的作風做好選派工作，力戒形式主義、官僚主義，切實減輕基層負擔。通過駐村工作考察識別干部，對干出成績、群眾認可的優(yōu)先重用，對工作不認真不負責的進行批評教育，對不勝任或造成不良后果的及時調(diào)整處理，樹立鮮明導向。