國(guó)內(nèi)要聞

一、習(xí)近平主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議。

中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)主任習(xí)近平3月15日下午主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議，研究促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展問(wèn)題和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的基本思路和主要舉措。習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、兼顧當(dāng)前，補(bǔ)齊短板、強(qiáng)化弱項(xiàng)，營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境，解決突出矛盾和問(wèn)題，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展；實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，要把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，拿出抓鐵有痕的勁頭，如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和的目標(biāo)。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任李克強(qiáng)，中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)委員王滬寧，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)委員韓正出席會(huì)議。會(huì)議聽(tīng)取了國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)人民銀行、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的匯報(bào)，聽(tīng)取了國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、自然資源部關(guān)于實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的總體思路和主要舉措的匯報(bào)。會(huì)議指出，近年來(lái)我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的地位和作用日益突顯。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)有利于提高全社會(huì)資源配置效率，推動(dòng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革朝著信息化、數(shù)字化、智能化方向加速演進(jìn)，有助于貫通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)各環(huán)節(jié)，也有利于提高國(guó)家治理的智能化、全域化、個(gè)性化、精細(xì)化水平。我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體態(tài)勢(shì)是好的、作用是積極的，同時(shí)也存在一些突出問(wèn)題，一些平臺(tái)企業(yè)發(fā)展不規(guī)范、存在風(fēng)險(xiǎn)，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分、存在短板，監(jiān)管體制不適應(yīng)的問(wèn)題也較為突出。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持正確政治方向，從構(gòu)筑國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，堅(jiān)持發(fā)展和規(guī)范并重，把握平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，建立健全平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理體系，明確規(guī)則，劃清底線，加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范秩序，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、國(guó)內(nèi)和國(guó)際，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，反對(duì)壟斷，防止資本無(wú)序擴(kuò)張。要加強(qiáng)規(guī)范和監(jiān)管，維護(hù)公眾利益和社會(huì)穩(wěn)定，形成治理合力。要加強(qiáng)開放合作，構(gòu)建有活力、有創(chuàng)新力的制度環(huán)境，強(qiáng)化國(guó)際技術(shù)交流和研發(fā)合作。要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。會(huì)議指出，要健全完善規(guī)則制度，加快健全平臺(tái)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)，及時(shí)彌補(bǔ)規(guī)則空白和漏洞，加強(qiáng)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，強(qiáng)化平臺(tái)企業(yè)數(shù)據(jù)安全責(zé)任。要提升監(jiān)管能力和水平，優(yōu)化監(jiān)管框架，實(shí)現(xiàn)事前事中事后全鏈條監(jiān)管，充實(shí)反壟斷監(jiān)管力量，增強(qiáng)監(jiān)管權(quán)威性，金融活動(dòng)要全部納入金融監(jiān)管。要推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)為高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活服務(wù)，加速用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，支持消費(fèi)領(lǐng)域平臺(tái)企業(yè)挖掘市場(chǎng)潛力，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給。要加強(qiáng)平臺(tái)各市場(chǎng)主體權(quán)益保護(hù)，督促平臺(tái)企業(yè)承擔(dān)商品質(zhì)量、食品安全保障等責(zé)任，維護(hù)好用戶數(shù)據(jù)權(quán)益及隱私權(quán)，明確平臺(tái)企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)責(zé)任。要加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，支持和引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)加大研發(fā)投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，夯實(shí)底層技術(shù)根基，扶持中小科技企業(yè)創(chuàng)新。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，我國(guó)力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，是黨中央經(jīng)過(guò)深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。要堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長(zhǎng)期的關(guān)系，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。要堅(jiān)持全國(guó)統(tǒng)籌，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，壓實(shí)各方責(zé)任，根據(jù)各地實(shí)際分類施策。要把節(jié)約能源資源放在首位，實(shí)行全面節(jié)約戰(zhàn)略，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳生活方式。要堅(jiān)持政府和市場(chǎng)兩手發(fā)力，強(qiáng)化科技和制度創(chuàng)新，深化能源和相關(guān)領(lǐng)域改革，形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制。要加強(qiáng)國(guó)際交流合作，有效統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際能源資源。要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和管控，處理好減污降碳和能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全、群眾正常生活的關(guān)系。會(huì)議指出，“十四五”是碳達(dá)峰的關(guān)鍵期、窗口期，要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。要構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，控制化石能源總量，著力提高利用效能，實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，深化電力體制改革，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。要實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域減污降碳行動(dòng)，工業(yè)領(lǐng)域要推進(jìn)綠色制造，建筑領(lǐng)域要提升節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，交通領(lǐng)域要加快形成綠色低碳運(yùn)輸方式。要推動(dòng)綠色低碳技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，抓緊部署低碳前沿技術(shù)研究，加快推廣應(yīng)用減污降碳技術(shù)，建立完善綠色低碳技術(shù)評(píng)估、交易體系和科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。要完善綠色低碳政策和市場(chǎng)體系，完善能源“雙控”制度，完善有利于綠色低碳發(fā)展的財(cái)稅、價(jià)格、金融、土地、政府采購(gòu)等政策，加快推進(jìn)碳排放權(quán)交易，積極發(fā)展綠色金融。要倡導(dǎo)綠色低碳生活，反對(duì)奢侈浪費(fèi)，鼓勵(lì)綠色出行，營(yíng)造綠色低碳生活新時(shí)尚。要提升生態(tài)碳匯能力，強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃和用途管控，有效發(fā)揮森林、草原、濕地、海洋、土壤、凍土的固碳作用，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。要加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作，推進(jìn)國(guó)際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)制定，建設(shè)綠色絲綢之路。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場(chǎng)硬仗，也是對(duì)我們黨治國(guó)理政能力的一場(chǎng)大考。要加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善監(jiān)督考核機(jī)制。各級(jí)黨委和政府要扛起責(zé)任，做到有目標(biāo)、有措施、有檢查。領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)碳排放相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)抓好綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)。

二、《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平總書記重要文章《努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地》。

3月16日出版的第6期《求是》雜志將發(fā)表中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平的重要文章《努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地》。文章強(qiáng)調(diào)，科學(xué)技術(shù)從來(lái)沒(méi)有像今天這樣深刻影響著國(guó)家前途命運(yùn)，從來(lái)沒(méi)有像今天這樣深刻影響著人民生活福祉。中國(guó)要強(qiáng)盛、要復(fù)興，就一定要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地。形勢(shì)逼人，挑戰(zhàn)逼人，使命逼人。我們比歷史上任何時(shí)期都更需要建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)！我國(guó)廣大科技工作者要把握大勢(shì)、搶占先機(jī)，直面問(wèn)題、迎難而上，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，引領(lǐng)科技發(fā)展方向，肩負(fù)起歷史賦予的重任，勇做新時(shí)代科技創(chuàng)新的排頭兵。文章指出，要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)新是第一動(dòng)力，提供高質(zhì)量科技供給，著力支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。要矢志不移自主創(chuàng)新，堅(jiān)定創(chuàng)新信心，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。自主創(chuàng)新是我們攀登世界科技高峰的必由之路。關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來(lái)、買不來(lái)、討不來(lái)的。只有把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中，才能從根本上保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)防安全和其他安全。文章指出，要全面深化科技體制改革，提升創(chuàng)新體系效能，著力激發(fā)創(chuàng)新活力。破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，堅(jiān)持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，優(yōu)化和強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新體系頂層設(shè)計(jì)。要深度參與全球科技治理，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧，著力推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。文章指出，要牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面聚集人才，著力夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展人才基礎(chǔ)。創(chuàng)新之道，唯在得人。要?jiǎng)?chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制，加快形成有利于人才成長(zhǎng)的培養(yǎng)機(jī)制、使用機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，形成天下英才聚神州、萬(wàn)類霜天競(jìng)自由的創(chuàng)新局面。

三、李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議 確定《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)任務(wù)分工 要求扎實(shí)有力抓好落實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中加固行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)3月15日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)任務(wù)分工，要求扎實(shí)有力抓好落實(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中加固、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。會(huì)議指出，剛剛閉幕的十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議審議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》，對(duì)今年政府重點(diǎn)工作作出部署。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，把責(zé)任扛在肩上，抓好政策落實(shí)，把政府對(duì)人民的承諾變成促發(fā)展、惠民生的新成效。會(huì)議將《政府工作報(bào)告》提出的38個(gè)方面44項(xiàng)重點(diǎn)工作分解到國(guó)務(wù)院部門和有關(guān)地方，明確責(zé)任和完成時(shí)限。會(huì)議指出，今年前兩個(gè)月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)恢復(fù)，發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng)，但恢復(fù)進(jìn)程仍不平衡，服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)和一些地方經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍面臨不少困難。要抓緊落實(shí)《政府工作報(bào)告》確定的全年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。一是密切跟蹤世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化及對(duì)我國(guó)影響，科學(xué)把握國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行同比和環(huán)比態(tài)勢(shì)，深入分析新情況新問(wèn)題，及時(shí)實(shí)施政策預(yù)調(diào)微調(diào)，尤其要做好促就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)等工作，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)基礎(chǔ)。二是抓緊已確定的財(cái)政、金融、就業(yè)等宏觀政策落實(shí)。加快把擴(kuò)大范圍后的財(cái)政直達(dá)資金落到基層，突出用于保就業(yè)保民生保市場(chǎng)主體。各級(jí)政府要堅(jiān)持過(guò)緊日子，保障基層運(yùn)轉(zhuǎn)支出。抓實(shí)抓細(xì)針對(duì)小微企業(yè)的減稅降費(fèi)政策特別是新的結(jié)構(gòu)性減稅舉措落地。盡快實(shí)施提高制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例政策，縮短結(jié)算期限，讓企業(yè)當(dāng)年有感。保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定，政府杠桿率要有所降低。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)抓緊出臺(tái)具體措施，做到小微企業(yè)融資便利度有提高、綜合融資成本穩(wěn)中有降。財(cái)政、金融等政策都要圍繞增加就業(yè)協(xié)同發(fā)力。加強(qiáng)高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)促進(jìn)和服務(wù)。發(fā)揮勞動(dòng)力、人才、零工“三個(gè)市場(chǎng)”作用，拓展就業(yè)渠道。三是分解細(xì)化重點(diǎn)工作。深化“放管服”改革，加快推進(jìn)行政許可事項(xiàng)清單管理，推出涉企審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用等具體措施。加快下達(dá)和用好中央預(yù)算內(nèi)投資、轉(zhuǎn)移支付、地方政府專項(xiàng)債等資金，加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育、基本醫(yī)療等領(lǐng)域補(bǔ)短板的支持。出臺(tái)支持縣鄉(xiāng)基層教師培訓(xùn)和在職提升學(xué)歷的政策。抓緊出臺(tái)門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算、擴(kuò)大門診醫(yī)保報(bào)銷和常見(jiàn)病藥品報(bào)銷范圍等措施。完善稅費(fèi)減免等政策，支持社會(huì)力量發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老、托幼生活服務(wù)業(yè)等。四是加強(qiáng)對(duì)抓落實(shí)的督促檢查。各地各部門要對(duì)照《政府工作報(bào)告》要求，盡快制定本地區(qū)本部門實(shí)施方案，把各項(xiàng)工作往前趕。對(duì)跨領(lǐng)域跨部門跨地區(qū)事項(xiàng)，要加強(qiáng)協(xié)同配合。保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，確保“十四五”開好局起好步。

四、截至3月15日24時(shí)新型冠狀病毒肺炎疫情最新情況。

3月15日0—24時(shí)，31個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)報(bào)告新增確診病例13例，均為境外輸入病例（四川6例，上海5例，天津1例，江蘇1例）；無(wú)新增死亡病例；無(wú)新增疑似病例。當(dāng)日新增治愈出院病例6例，解除醫(yī)學(xué)觀察的密切接觸者328人，重癥病例與前一日持平。境外輸入現(xiàn)有確診病例178例（無(wú)重癥病例），無(wú)現(xiàn)有疑似病例。累計(jì)確診病例5159例，累計(jì)治愈出院病例4981例，無(wú)死亡病例。截至3月15日24時(shí)，據(jù)31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)報(bào)告，現(xiàn)有確診病例182例（無(wú)重癥病例），累計(jì)治愈出院病例85244例，累計(jì)死亡病例4636例，累計(jì)報(bào)告確診病例90062例，無(wú)現(xiàn)有疑似病例。累計(jì)追蹤到密切接觸者983600人，尚在醫(yī)學(xué)觀察的密切接觸者3957人。31個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)報(bào)告新增無(wú)癥狀感染者7例（均為境外輸入）；當(dāng)日轉(zhuǎn)為確診病例2例（均為境外輸入）；當(dāng)日解除醫(yī)學(xué)觀察10例（均為境外輸入）；尚在醫(yī)學(xué)觀察無(wú)癥狀感染者260例（均為境外輸入）。累計(jì)收到港澳臺(tái)地區(qū)通報(bào)確診病例12349例。其中，香港特別行政區(qū)11311例（出院10769例，死亡203例），澳門特別行政區(qū)48例（出院47例），臺(tái)灣地區(qū)990例（出院951例，死亡10例）。