國內(nèi)要聞

一、中共中央政治局常務(wù)委員會召開會議 研究部署防汛救災(zāi)工作 中共中央總書記習近平主持會議。

中共中央政治局常務(wù)委員會7月17日召開會議，研究部署防汛救災(zāi)工作。中共中央總書記習近平主持會議并發(fā)表重要講話。習近平指出，6月份以來，在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各級黨委和政府緊急行動、強化措施，國家防總、各有關(guān)部門和單位履職盡責、密切協(xié)作，人民解放軍和武警部隊關(guān)鍵時刻發(fā)揮突擊隊作用，廣大干部群眾團結(jié)奮戰(zhàn)，防洪救災(zāi)體系發(fā)揮重要作用，防汛救災(zāi)工作有序有力推進，取得了積極成效。習近平強調(diào)，防汛救災(zāi)關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全，關(guān)系糧食安全、經(jīng)濟安全、社會安全、國家安全。今年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年，也是“十三五”規(guī)劃收官之年，做好防汛救災(zāi)工作十分重要。各有關(guān)地區(qū)、部門和單位要始終把保障人民生命財產(chǎn)安全放在第一位，采取更加有力措施，切實做好防汛救災(zāi)各項工作。習近平指出，當前，全國防汛進入“七下八上”階段，長江流域中上游地區(qū)降雨仍然偏多，黃河中上游、海河、松花江、淮河流域可能發(fā)生較重汛情，必須統(tǒng)籌抓好南北方江河安全度汛，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和責任落實，堅持預(yù)防預(yù)備和應(yīng)急處突相結(jié)合，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化協(xié)同配合，抓實抓細防汛救災(zāi)各項措施。各有關(guān)地區(qū)都要做好預(yù)案準備、隊伍準備、物資準備、蓄滯洪區(qū)運用準備，寧可備而不用，不可用時無備。會議強調(diào)，黨中央高度重視今年的防汛救災(zāi)工作，5月19日，習近平總書記在主持中央政治局常委會會議研究有關(guān)工作時，要求有關(guān)方面高度重視今年汛期長江中下游汛情，壓實防汛工作責任，克服疫情影響，搶抓水利工程修復(fù)，加強物資儲備，組織開展搶險培訓和演習，全力保障人民生命財產(chǎn)安全。習近平總書記還多次作出重要指示批示，要求各地區(qū)和有關(guān)部門堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌做好疫情防控和防汛救災(zāi)工作；要求各級黨委和政府壓實責任，勇于擔當，采取更加有力有效的措施，全力搶險救援，盡最大努力保障人民生命財產(chǎn)安全。會議指出，各級黨委和政府要全面落實防汛救災(zāi)主體責任，加強領(lǐng)導(dǎo)，守土盡責，切實把保障人民生命財產(chǎn)安全放到第一位。要發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制改革優(yōu)勢，各有關(guān)方面要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢，形成省市間、部門間、軍地間、上下游、左右岸通力協(xié)作的防汛救災(zāi)格局。要把責任落到防汛救災(zāi)全過程、各層級，到崗到人，落實汛期工程巡查防守責任制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線、靠前指揮、現(xiàn)場督查，在防汛救災(zāi)第一線體現(xiàn)責任擔當，組織廣大干部群眾眾志成城、頑強奮斗。會議強調(diào)，要精準預(yù)警嚴密防范，及時準確對雨情、水情等氣象數(shù)據(jù)進行滾動預(yù)報，加強對次生災(zāi)害預(yù)報，特別要提高局部強降雨、臺風、山洪、泥石流等預(yù)測預(yù)報水平，預(yù)警信息發(fā)布要到村到戶到人。要強化重要堤防、重要設(shè)施防護，科學調(diào)度水利工程，加強巡堤查險，發(fā)現(xiàn)險情及時搶護，確保重要基礎(chǔ)設(shè)施安全。要全力搶險救援救災(zāi)，對各類搶險救援力量，要統(tǒng)一調(diào)度、提前預(yù)置、快速出動、高效救援，努力將各類損失降到最低。要統(tǒng)籌做好疫情防控和搶險救災(zāi)工作，嚴格落實各項防控措施，避免疫情出現(xiàn)反彈。會議指出，要精心謀劃災(zāi)后恢復(fù)重建，及時下?lián)芫葹?zāi)資金，調(diào)運救災(zāi)物資，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活秩序，及時搶修水電、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，組織帶領(lǐng)受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園。要支持受災(zāi)的各類生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，統(tǒng)籌災(zāi)后恢復(fù)重建和脫貧攻堅工作，對貧困地區(qū)和受災(zāi)困難群眾給予支持，防止因災(zāi)致貧返貧。會議強調(diào)，要全面提高災(zāi)害防御能力，堅持以防為主、防抗救相結(jié)合，把重大工程建設(shè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施補短板、城市內(nèi)澇治理、加強防災(zāi)備災(zāi)體系和能力建設(shè)等納入“十四五”規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮。會議指出，各級黨委和政府要擔負起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責任，基層黨組織和廣大黨員、干部要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，主動擔當、敢打頭陣，緊緊依靠人民群眾，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為防汛救災(zāi)的強大政治優(yōu)勢，讓黨旗在防汛救災(zāi)第一線高高飄揚。

二、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》。

經(jīng)李克強總理簽批，國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于促進國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》。國家高新區(qū)經(jīng)過30多年發(fā)展，已經(jīng)成為我國實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強國際競爭力等方面發(fā)揮了重要作用，走出了一條具有中國特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化道路。《意見》指出，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，牢固樹立新發(fā)展理念，繼續(xù)堅持“發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”方向，以深化體制機制改革和營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)為抓手，以培育發(fā)展具有國際競爭力的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)為重點，以科技創(chuàng)新為核心著力提升自主創(chuàng)新能力，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，培育發(fā)展新動能，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化水平，將國家高新區(qū)建設(shè)成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)?！兑庖姟访鞔_，要堅持創(chuàng)新驅(qū)動、引領(lǐng)發(fā)展的原則，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，集聚創(chuàng)新資源，提升自主創(chuàng)新能力，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。要堅持高新定位、打造高地的原則，搶占未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，構(gòu)建開放創(chuàng)新、高端產(chǎn)業(yè)集聚、宜創(chuàng)宜業(yè)宜居的增長極。要堅持深化改革、激發(fā)活力的原則，完善競爭機制，加強制度創(chuàng)新，營造公開、公正、透明和有利于促進優(yōu)勝劣汰的發(fā)展環(huán)境，充分釋放各類創(chuàng)新主體活力。要堅持合理布局、示范帶動的原則，加強頂層設(shè)計，優(yōu)化整體布局，推動區(qū)域協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要堅持突出特色、分類指導(dǎo)的原則，探索各具特色的高質(zhì)量發(fā)展模式，建立分類評價機制，實行動態(tài)管理。《意見》提出六個方面任務(wù)舉措。一是大力集聚高端創(chuàng)新資源，吸引培育一流創(chuàng)新人才，加強關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，著力提升自主創(chuàng)新能力。二是支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展壯大，積極培育科技型中小企業(yè)，加強對科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù)支持，進一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力。三是大力培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，做大做強特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)邁向中高端。四是加大開放創(chuàng)新力度，推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展，打造區(qū)域創(chuàng)新增長極，融入全球創(chuàng)新體系。五是深化管理體制機制改革，優(yōu)化營商環(huán)境，加強金融服務(wù)，優(yōu)化土地資源配置，建設(shè)綠色生態(tài)園區(qū)，營造高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。六是加強分類指導(dǎo)和組織管理。國務(wù)院科技行政部門要會同有關(guān)部門做好國家高新區(qū)規(guī)劃引導(dǎo)、布局優(yōu)化和政策支持等相關(guān)工作，省級人民政府要將國家高新區(qū)作為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體，所在地市級人民政府要切實承擔國家高新區(qū)建設(shè)的主體責任，確保各項措施落到實處。

三、國家衛(wèi)健委發(fā)布9條洪澇災(zāi)害健康教育核心信息。

據(jù)應(yīng)急管理部統(tǒng)計，7月以來洪澇災(zāi)害已造成我國24?。▍^(qū)、市）2000多萬人次受災(zāi)，給民眾日常生活帶來不同程度影響。如何有效做好個人防護，國家衛(wèi)健委官網(wǎng)日前發(fā)布9條洪澇災(zāi)害健康教育核心信息。飲食起居方面，核心信息提示，不喝生水，喝開水或符合衛(wèi)生標準的瓶裝水、桶裝水、經(jīng)漂白粉等處理過的水。洪水中含有大量泥土、腐敗動植物碎屑、細菌、寄生蟲和病毒。即使用肉眼看起來很干凈的河水、山澗水、井水、泉水或湖水，直接飲用也存在危險。在不得不飲用的情況下，要用明礬和漂白粉（精片）澄清、消毒，至少煮沸5分鐘后才可飲用。核心信息提示，不吃腐敗變質(zhì)的食物，不吃淹死、病死的禽畜。洪澇災(zāi)害一般發(fā)生在高溫高濕的夏秋季節(jié)，食物易腐敗變質(zhì)。食用腐敗變質(zhì)食物易引起食物中毒。食用不潔食物易引起痢疾、傷寒、甲肝、霍亂等腸道傳染病。淹死、病死的禽畜可傳播豬鏈球菌病、禽流感等傳染病，不可加工食用。生活習慣方面，核心信息提示，注意環(huán)境衛(wèi)生，不隨地大小便，不隨意丟棄垃圾。洪水過后，環(huán)境中的垃圾較多，應(yīng)盡快清理。隨地大小便不僅會污染水體和環(huán)境，還有可能造成蒼蠅大量孳生，傳播痢疾、傷寒、甲肝、霍亂等腸道傳染病。不干凈的手也容易傳染多類傳染病，因此要勤洗手，不共用個人衛(wèi)生用品，保證一人一巾，且經(jīng)常消毒。避免手腳長時間浸泡在水中，盡量保持皮膚清潔干燥，預(yù)防皮膚潰爛和皮膚病。下水勞動時，應(yīng)每隔1～2小時出水休息一次。避免在洪澇期間經(jīng)過積水路段。積水可掩蓋水中深坑、掉落電線等，要避免涉水通過，防止意外傷害。預(yù)防疾病發(fā)生方面，核心信息建議，在血吸蟲病流行區(qū)，盡量不接觸疫水，必須接觸時應(yīng)做好個人防護。我國長江中下游流域省份部分地區(qū)仍存在血吸蟲病傳播風險，應(yīng)謹慎接觸野外水體，下水生產(chǎn)勞動時建議穿戴膠靴、膠手套、膠褲等防護用品或涂抹防護油膏。如已接觸疫水但未采取防護措施，應(yīng)主動去血防部門檢查，發(fā)現(xiàn)感染應(yīng)盡早治療。要加強人畜糞便管理，未經(jīng)無害化處理不得排入水體，禁止到有螺洲灘放牧。洪澇災(zāi)害后，人與蚊蠅鼠等接觸的機會增多，增加了傳染病傳播流行風險。食物應(yīng)用防蠅罩遮蓋。發(fā)現(xiàn)老鼠異常增多的情況及時向當?shù)赜嘘P(guān)部門報告?？墒褂抿?qū)蚊劑、蚊帳等防蚊。如出現(xiàn)發(fā)熱、嘔吐、腹瀉、皮疹等癥狀，可能是傳染病的早期信號，要盡快就醫(yī)。心理調(diào)適方面，核心信息提示，人在洪澇災(zāi)害中容易出現(xiàn)焦慮、抑郁、絕望等不良情緒，嚴重的會引起心理疾病。此時更要保持樂觀心態(tài)，任何災(zāi)難最終都會過去，健康心態(tài)有助于積極應(yīng)對、重建家園。

四、國家衛(wèi)健委：加快推進醫(yī)聯(lián)體建設(shè) 逐步實現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體網(wǎng)格化布局管理。

國家衛(wèi)生健康委17日在官網(wǎng)公開發(fā)布與國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)的《醫(yī)療聯(lián)合體管理辦法（試行）》，提出加快推進醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，逐步實現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體網(wǎng)格化布局管理。據(jù)有關(guān)專家介紹，國家衛(wèi)生健康委將醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)作為構(gòu)建分級診療制度的重要抓手加快推進，會同國家中醫(yī)藥管理局啟動城市醫(yī)聯(lián)體和縣域醫(yī)共體建設(shè)試點，在全國118個城市、567個縣推進緊密型醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，逐步實現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體網(wǎng)格化布局管理。醫(yī)聯(lián)體建設(shè)的基本原則是什么？辦法提到，一是堅持政府主導(dǎo)。城市醫(yī)療集團和縣域醫(yī)共體建設(shè)應(yīng)當堅持政府主導(dǎo)，根據(jù)區(qū)域醫(yī)療資源結(jié)構(gòu)布局和群眾健康需求實施網(wǎng)格化管理。二是堅持政府辦醫(yī)主體責任不變，切實維護和保障基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性。三是堅持醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革，引導(dǎo)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)建立完善分工協(xié)作與利益共享機制。四是應(yīng)當堅持以人民健康為中心，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，推進疾病預(yù)防、治療、管理相結(jié)合，逐步實現(xiàn)醫(yī)療質(zhì)量同質(zhì)化管理。如何發(fā)揮政府主導(dǎo)作用？醫(yī)聯(lián)體如何實現(xiàn)“分區(qū)包段”管理？辦法提到，設(shè)區(qū)的地市和縣級衛(wèi)生健康行政部門制定本區(qū)域醫(yī)聯(lián)體建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)地緣關(guān)系、人口分布、群眾就醫(yī)需求、醫(yī)療衛(wèi)生資源分布等因素，將服務(wù)區(qū)域劃分為若干個網(wǎng)格，整合網(wǎng)格內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源，組建由三級公立醫(yī)院或者代表轄區(qū)醫(yī)療水平的醫(yī)院牽頭，其他若干家醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、公共衛(wèi)生機構(gòu)等為成員的醫(yī)聯(lián)體。原則上，每個網(wǎng)格由一個醫(yī)療集團或者醫(yī)共體負責，為網(wǎng)格內(nèi)居民提供疾病預(yù)防、診斷、治療、營養(yǎng)、康復(fù)、護理、健康管理等一體化、連續(xù)性醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。國家衛(wèi)生健康委衛(wèi)生發(fā)展研究中心專家趙琨、趙銳認為，《醫(yī)療聯(lián)合體管理辦法（試行）》通過將各地成熟經(jīng)驗形成制度加以固化，明確了醫(yī)聯(lián)體“誰來建”“如何建”“如何聯(lián)”“如何考核”等重點問題。

五、長征五號遙四運載火箭垂直轉(zhuǎn)運至發(fā)射區(qū) 計劃擇機實施我國首次火星探測任務(wù)。

7月17日，長征五號遙四運載火箭在中國文昌航天發(fā)射場完成技術(shù)區(qū)總裝測試工作后，垂直轉(zhuǎn)運至發(fā)射區(qū)，計劃于7月下旬到8月上旬擇機實施我國首次火星探測任務(wù)（行星探測工程天問一號任務(wù)）。長征五號遙四運載火箭于5月底運抵中國文昌航天發(fā)射場后，按照飛行任務(wù)測試發(fā)射流程，陸續(xù)完成了總裝、測試等各項準備工作。7月17日上午，活動發(fā)射平臺駛出發(fā)射場垂直測試廠房，平穩(wěn)行駛約2小時后，將長征五號遙四運載火箭安全轉(zhuǎn)運至發(fā)射區(qū)。后續(xù)，在完成火箭功能檢查和聯(lián)合測試工作，并確認最終狀態(tài)后，火箭將加注推進劑，按計劃實施發(fā)射。此次任務(wù)為長征五號系列運載火箭首次應(yīng)用性發(fā)射，也是我國運載火箭首次執(zhí)行地球-火星轉(zhuǎn)移軌道發(fā)射任務(wù)。我國首次火星探測任務(wù)于2016年1月批準立項，任務(wù)目標是通過一次發(fā)射，實現(xiàn)火星環(huán)繞、著陸和巡視探測，獲取火星探測科學數(shù)據(jù)，將邁出我國行星探測的第一步。

六、新任外交部發(fā)言人汪文斌亮相。

外交部新聞司副司長汪文斌17日作為外交部發(fā)言人，首次在藍廳亮相。在當日例行記者會結(jié)束前，同為外交部發(fā)言人的新聞司司長華春瑩向在場的中外記者介紹汪文斌。她表示，汪文斌從事外交工作已經(jīng)27年，曾在外交部新聞司、西歐司、政策司、辦公廳以及中國駐塞內(nèi)加爾、喀麥隆和毛里求斯使領(lǐng)館工作。他于2017年至2020年期間任中國駐突尼斯大使，有著豐富的外交工作經(jīng)驗和良好的溝通能力。外交部于1983年正式建立發(fā)言人制度，是中國最早建立發(fā)言人制度的政府部門。目前，外交部是中國唯一每個工作日都舉行例行記者會的政府部門，共有華春瑩、汪文斌、趙立堅三位發(fā)言人。

七、10619米！“海燕-X”刷新水下滑翔機下潛深度世界紀錄。

從青島海洋科學與技術(shù)試點國家實驗室了解到，由其組織實施的“海燕-X”水下滑翔機萬米深淵觀測科學考察航次近日順利結(jié)束，“海燕-X”最大下潛深度達10619米，刷新了由其保持的水下滑翔機下潛深度8213米的世界紀錄。據(jù)介紹，由青島海洋科學與技術(shù)試點國家實驗室海洋觀測與探測聯(lián)合實驗室（天津大學部分）研發(fā)的2臺萬米級“海燕-X”水下滑翔機，在本航次開展了連續(xù)5天的綜合調(diào)查，共獲得觀測剖面45個，其中萬米級剖面3個，“海燕-X”的下潛深度分別為10245米、10347米和10619米?？蒲腥藛T表示，連續(xù)獲得萬米深度滑翔剖面，充分驗證了“海燕-X”水下滑翔機在深淵環(huán)境下的工作可靠性，以及超高壓浮力精準驅(qū)動、輕型陶瓷復(fù)合耐壓殼體、多傳感協(xié)同控制等萬米水下滑翔機關(guān)鍵技術(shù)，標志著我國在萬米水下滑翔機關(guān)鍵技術(shù)方面取得重大突破。

八、截至7月17日24時新型冠狀病毒肺炎疫情最新情況。

7月17日0—24時，31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團報告新增確診病例22例，其中境外輸入病例6例（廣東3例，山東2例，福建1例），本土病例16例（均在新疆）；無新增死亡病例；新增疑似病例1例，為本土病例（在新疆）。當日新增治愈出院病例21例，解除醫(yī)學觀察的密切接觸者129人，重癥病例與前一日持平。境外輸入現(xiàn)有確診病例84例（其中重癥病例3例），現(xiàn)有疑似病例3例。累計確診病例2004例，累計治愈出院病例1920例，無死亡病例。截至7月17日24時，據(jù)31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團報告，現(xiàn)有確診病例252例（其中重癥病例3例），累計治愈出院病例78758例，累計死亡病例4634例，累計報告確診病例83644例，現(xiàn)有疑似病例4例。累計追蹤到密切接觸者768470人，尚在醫(yī)學觀察的密切接觸者4072人。31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團報告新增無癥狀感染者14例（境外輸入5例）；當日無轉(zhuǎn)為確診病例；當日解除醫(yī)學觀察9例（境外輸入7例）；尚在醫(yī)學觀察無癥狀感染者109例（境外輸入77例）。累計收到港澳臺地區(qū)通報確診病例2213例。其中，香港特別行政區(qū)1713例（出院1264例，死亡11例），澳門特別行政區(qū)46例（出院46例），臺灣地區(qū)454例（出院440例，死亡7例）。