國內(nèi)要聞

一、中共中央政治局常務委員會召開會議 習近平主持。

中共中央政治局常務委員會1月7日全天召開會議，聽取全國人大常委會、國務院、全國政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院黨組工作匯報，聽取中央書記處工作報告。中共中央總書記習近平主持會議并發(fā)表重要講話。會議指出，堅持黨的領導，首先要堅定維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。這些年，面對嚴峻復雜的國內(nèi)外形勢，面對各種風險挑戰(zhàn)，我們都能夠篤定前行，從根本上講就是牢牢把住了黨的領導這一條，就是因為黨中央有權威。黨的十九屆四中全會對健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領導制度體系作出全面部署、提出明確要求，黨中央每年聽取全國人大常委會、國務院、全國政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院黨組工作匯報和中央書記處工作報告，就是黨的領導制度體系的重要內(nèi)容，必須毫不動搖堅持和完善，使之更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。會議認為，過去一年，全國人大常委會、國務院、全國政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院黨組毫不動搖堅持黨中央集中統(tǒng)一領導，認真貫徹落實黨中央決策部署，圍繞黨和國家工作全局履職盡責，切實加強黨組自身建設，認真履行全面從嚴治黨責任，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定作出了積極貢獻，各方面工作取得了新成效。會議認為，過去一年，中央書記處貫徹黨中央決策部署，認真履職盡責，在推動黨中央決策部署貫徹落實、加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設、指導群團工作和群團改革等方面做了大量工作。會議強調(diào)，今年是決勝全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年。全國人大常委會、國務院、全國政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院黨組要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，把黨的領導體現(xiàn)到工作各領域各方面各環(huán)節(jié)。要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，觀大勢、謀全局、抓大事，凝心聚力、擔當作為，扎扎實實做好各項工作，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。要按照新時代黨的建設總要求，以政治建設為統(tǒng)領，加強黨組自身建設，認真履行管黨治黨主體責任，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，一以貫之落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神。會議強調(diào)，新的一年里，中央書記處要帶頭增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，圍繞中央政治局和中央政治局常委會工作安排，緊扣全面建成小康社會目標任務，完成好黨中央交辦的各項任務。

二、李克強簽署國務院令 公布《保障農(nóng)民工工資支付條例》。

國務院總理李克強日前簽署國務院令，公布《保障農(nóng)民工工資支付條例》，自2020年5月1日起施行。黨中央、國務院高度重視解決拖欠農(nóng)民工工資問題。為了規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為，保障農(nóng)民工按時足額獲得工資，《條例》從落實主體責任、規(guī)范工資支付行為、明確工資清償責任、細化重點領域治理措施、強化監(jiān)管手段等方面對保障農(nóng)民工工資支付作了規(guī)定。一是落實用人單位主體責任，細化部門監(jiān)管職責。提出要堅持市場主體負責、政府依法監(jiān)管、社會協(xié)同監(jiān)督，壓實地方人民政府及其人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、發(fā)展改革、財政、公安等部門的監(jiān)管責任，發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)以及新聞媒體作用，強化舉報投訴，實現(xiàn)多方共治。二是規(guī)范工資支付行為，堅持源頭治理。明確以銀行轉(zhuǎn)賬或者現(xiàn)金形式支付工資，不得以實物或者有價證券等其他形式替代；要求用人單位按照工資支付周期和具體支付日期足額支付工資，編制書面工資支付臺賬并至少保存3年。三是明確工資清償責任，實行全程監(jiān)管。在規(guī)定用人單位為工資清償責任主體的基礎上，明確了不具備合法經(jīng)營資格的單位招用農(nóng)民工、使用違法派遣的農(nóng)民工、將工作任務發(fā)包等特殊情形下的工資清償責任。規(guī)定政府投資項目所需資金必須落實到位，不得由施工單位墊資建設，對拖欠農(nóng)民工工資的地方視情況約談政府和部門負責人，情節(jié)嚴重的給予處分。四是針對工程建設領域，細化特別規(guī)定。規(guī)定工程款支付擔保、人工費用與工程款分賬、工資專用賬戶、實名制管理、施工總承包單位代發(fā)工資、工資保證金等制度。五是強化監(jiān)管手段，確保工資支付。明確相關部門監(jiān)督檢查權限，人力資源社會保障行政部門可以查詢相關單位金融賬戶及房產(chǎn)、車輛等情況；建立用人單位勞動保障守法誠信檔案和拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒制度，對違反本條例的行為設定了相應的法律責任。

三、國務院辦公廳印發(fā)《中央預算單位政府集中采購目錄及標準（2020年版）》。

近日，國務院辦公廳印發(fā)《中央預算單位政府集中采購目錄及標準（2020年版）》，自2020年1月1日起實施，2016年12月21日印發(fā)的《中央預算單位2017－2018年政府集中采購目錄及標準》同時廢止。《目錄及標準》對集中采購機構采購項目和部門集中采購項目提出相關要求，明確了必須按規(guī)定委托集中采購機構代理采購的貨物類、工程類和服務類目錄項目及適用范圍。《目錄及標準》指出，除集中采購機構采購項目和部門集中采購項目外，各部門自行采購單項或批量金額達到100萬元以上的貨物和服務的項目、120萬元以上的工程項目應按《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標投標法》有關規(guī)定執(zhí)行。《目錄及標準》規(guī)定，政府采購貨物或服務項目公開招標數(shù)額標準為200萬元。政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務公開招標數(shù)額標準按照國務院有關規(guī)定執(zhí)行。

四、教育部考試中心發(fā)布《中國高考評價體系》。

教育部考試中心近日發(fā)布《中國高考評價體系》，從高考的核心功能、考查內(nèi)容、考查要求三個方面回答“為什么考、考什么、怎么考”的考試本源性問題，從而給出“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一教育根本問題在高考領域的答案。據(jù)介紹，該評價體系由“一核”“四層”和“四翼”組成。其中，“一核”是高考的核心功能，即“立德樹人、服務選才、引導教學”，回答“為什么考”的問題；“四層”為高考的考查內(nèi)容，即“核心價值、學科素養(yǎng)、關鍵能力、必備知識”，回答“考什么”的問題；“四翼”為高考的考查要求，即“基礎性、綜合性、應用性、創(chuàng)新性”，回答“怎么考”的問題。教育部考試中心負責人表示，該體系不是考試大綱，也不是界定考試范圍的規(guī)范性文件，而是綜合高校人才選拔要求和國家課程標準而形成的考試評價理論框架，是高考命題、評價與改革的理論基礎和實踐指南，主要供高考命題人員、高考研究人員、教育考試管理人員以及廣大師生學習參考使用。