國內(nèi)要聞

一、李克強簽署國務院令 公布《優(yōu)化營商環(huán)境條例》。

10月23日電  國務院總理李克強日前簽署國務院令，公布《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，自2020年1月1日起施行。黨中央、國務院高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作。近年來，各地區(qū)、各部門按照黨中央、國務院部署，順應社會期盼，持續(xù)推進“放管服”等改革，我國營商環(huán)境明顯改善。為了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推動高質(zhì)量發(fā)展，有必要制定專門行政法規(guī)，從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更為有力的保障和支撐?！稐l例》認真總結近年來我國優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗和做法，將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措用法規(guī)制度固化下來，重點針對我國營商環(huán)境的突出短板和市場主體反映強烈的痛點難點堵點問題，對標國際先進水平，從完善體制機制的層面作出相應規(guī)定。一是明確優(yōu)化營商環(huán)境的原則和方向。《條例》將營商環(huán)境界定為市場主體在市場經(jīng)濟活動中所涉及的體制機制性因素和條件，明確優(yōu)化營商環(huán)境工作應當堅持市場化、法治化、國際化原則，以市場主體需求為導向，以深刻轉(zhuǎn)變政府職能為核心，創(chuàng)新體制機制、強化協(xié)同聯(lián)動、完善法治保障，為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的良好環(huán)境。二是加強市場主體保護。《條例》明確規(guī)定國家平等保護各類市場主體，保障各類市場主體依法平等使用各類生產(chǎn)要素和依法平等享受支持政策，保護市場主體經(jīng)營自主權、財產(chǎn)權和其他合法權益，推動建立全國統(tǒng)一的市場主體維權服務平臺等。三是優(yōu)化市場環(huán)境。《條例》對壓減企業(yè)開辦時間、保障平等市場準入、維護公平競爭市場秩序、落實減稅降費政策、規(guī)范涉企收費、解決融資難融資貴、簡化企業(yè)注銷流程等作了規(guī)定。四是提升政務服務能力和水平。《條例》對推進全國一體化在線政務服務平臺建設、精簡行政許可和優(yōu)化審批服務、優(yōu)化工程建設項目審批流程、規(guī)范行政審批中介服務、減證便民、促進跨境貿(mào)易便利化、建立政企溝通機制等作了規(guī)定。五是規(guī)范和創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法。《條例》對健全監(jiān)管規(guī)則和標準，推行信用監(jiān)管、“雙隨機、一公開”監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，落實行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度等作了規(guī)定。六是加強法治保障。《條例》對法律法規(guī)的立改廢和調(diào)整實施，制定法規(guī)政策聽取市場主體意見，為市場主體設置政策適應調(diào)整期，完善多元化糾紛解決機制、加強法治宣傳教育、推進公共法律服務體系建設等作了規(guī)定。

二、中辦國辦印發(fā)《關于全面深入持久開展民族團結進步創(chuàng)建工作鑄牢中華民族共同體意識的意見》。

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于全面深入持久開展民族團結進步創(chuàng)建工作鑄牢中華民族共同體意識的意見》?！兑庖姟分赋觯腥A民族共同體意識是國家統(tǒng)一之基、民族團結之本、精神力量之魂。新時代民族團結進步創(chuàng)建工作要堅持以鑄牢中華民族共同體意識為根本方向，堅持以加強各民族交往交流交融為根本途徑，堅持以“中華民族一家親，同心共筑中國夢”為總目標，堅持依法治理民族事務促進民族團結，遵循社會團結規(guī)律，堅持正面引導，堅持齊抓共管、形成合力。《意見》要求，要深化民族團結進步宣傳教育，促進各民族交往交流交融，提升民族團結進步創(chuàng)建工作水平。各級黨委和政府要認真履行守護民族團結生命線的政治責任，適時增加民族團結進步創(chuàng)建在文明城市測評中的權重。

三、中宣部追授李夏“時代楷模”稱號。

中共中央宣傳部23日追授李夏“時代楷模”稱號。李夏生前是安徽省宣城市績溪縣荊州鄉(xiāng)黨委委員、紀委書記，縣監(jiān)委派出荊州鄉(xiāng)監(jiān)察專員。十余年來，他始終奮戰(zhàn)在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、正風肅紀第一線，是忠誠干凈擔當?shù)幕鶎狱h員干部的標兵模范。今年8月10日，他在抗擊9號超強臺風“利奇馬”，轉(zhuǎn)移群眾過程中，突遇山體塌方，以身殉職，年僅33歲。

四、中央統(tǒng)戰(zhàn)部召開治理佛教道教商業(yè)化工作推進會。

10月21日至22日，中央統(tǒng)戰(zhàn)部在安徽九華山召開治理佛教道教商業(yè)化工作推進會。各省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作部門負責同志以及中央和國家機關有關部門司局負責人參加會議。會議認真學習貫徹習近平總書記關于宗教工作的重要論述以及黨中央有關文件精神，總結近年來治理佛教道教商業(yè)化工作經(jīng)驗，查找存在問題，研究部署下一步工作。會議強調(diào)，要切實把思想行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，提高政治站位，樹立正確政績觀，充分認識佛教道教商業(yè)化問題的危害，堅決制止“宗教搭臺、經(jīng)濟唱戲”，堅定不移推進治理工作。會議要求，要圍繞商業(yè)化突出問題全面深入排查，堅決治理濫塑大型露天宗教造像，徹底清理投資、承包經(jīng)營佛教道教活動場所問題，禁止將佛教道教資源作為企業(yè)資產(chǎn)上市，嚴禁炒作佛教道教資源發(fā)展景區(qū)，嚴肅查處各種借教斂財行為。要支持佛教道教界加強自身建設，建立健全教規(guī)制度，增強自我約束能力，加強教風建設，促進健康傳承。

五、我國成為亞洲首個擁有兩支獲得聯(lián)合國認證的國際重型救援隊的國家。

23日從應急管理部獲悉，中國救援隊和中國國際救援隊當日成功通過聯(lián)合國國際重型救援隊測評和復測，我國成為亞洲首個擁有兩支獲得聯(lián)合國認證的國際重型救援隊的國家。10月20日至22日，聯(lián)合國國際城市搜索與救援咨詢團組織來自14個國家的20名國際測評專家對中國救援隊和中國國際救援隊進行了嚴格、全面的考核。經(jīng)過近40小時高強度、不間斷的地震搜救實戰(zhàn)演練，國際測評專家一致同意中國救援隊通過測評、中國國際救援隊通過復測。中國救援隊于2018年8月組建，是首次參加聯(lián)合國國際城市搜索與救援咨詢團組織的國際重型救援隊測評。中國國際救援隊于2001年4月組建，在2009年11月首次通過測評，取得聯(lián)合國國際重型救援隊資格，按照每5年需進行復測的要求，于2014年8月通過聯(lián)合國國際重型救援隊復測。

六、嫦娥四號迎第11個“工作日” 玉兔二號累計行走289.769米。

24日從國家航天局探月與航天工程中心獲悉，嫦娥四號著陸器和玉兔二號月球車已順利通過第10個月夜極低溫考驗，分別于10月23日5時11分和10月22日11時45分自主喚醒，進入第十一月晝工作期，即第11個“工作日”。截至目前，玉兔二號月球車在十個月晝工作期累計行走289.769米。嫦娥四號著陸器平臺工況正常，能量平衡，地面各測控站和中心數(shù)據(jù)接收及處理正常；經(jīng)地面應用系統(tǒng)對傳回數(shù)據(jù)分析，玉兔二號月球車搭載全景相機、測月雷達、中性原子探測儀狀態(tài)良好，紅外成像光譜儀紅外波段數(shù)據(jù)正常。